习近平总书记视察青海重要讲话印发以来，海西州委、州政府把贯彻落实讲话精神作为重要的政治任务，精心谋划，突出重点，全力推动讲话精神落地见效。按照“四个扎扎实实”要求，进一步理清思路，找准工作发力点，在决策部署、举措行动、督查考核等方面紧紧围绕“四个扎扎实实”来展开，全力以赴稳增长、调结构、优生态、惠民生、强党建、保稳定，推动各项工作深入开展，努力让“四个扎扎实实”在海西大地落地生根、开花结果。

一、以讲话精神为统领，进一步理清发展思路

在认真学习、准确把握习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求核心要义的基础上，结合海西实际，深入分析现状，认真查找不足，10月19日召开的州第十二次党代会上，海西州全面贯彻“四个全面”战略布局、五大发展理念和“四个扎扎实实”重大要求，确定了今后五年工作的指导思想、基本思路、奋斗目标和方向，明确了振兴海西经济、高质量改善民生、推进统筹城乡一体化发展、推进绿色协调发展、加强精神文明建设、加快依法治州进程六大重点任务，结合实际剖析了创新、改革、开放、人才、金融、社会活力等十个方面的问题，提出了建设富裕文明和谐幸福的现代化强州的奋斗目标，“四个扎扎实实”要求已经成为今后五年全州上下经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的行动纲领。

二、调结构转动能，推进经济持续健康发展

为践行好“扎扎实实推进经济持续健康发展”重大要求，依托海西资源优势和产业规划，谋划布局了千亿元锂产业、千亿元新材料产业、千万千瓦级新能源产业、千万吨原油储备及油气化工产业、千亿元特色生物产业等“五个千”产业集群，以此牵引并推动海西经济向更高层次、更高水平迈进。为确保省委省政府海西改革发展工作会议精神落地和完成年度目标任务，9月底，州政府成立“百日大会战”工作指挥部，对年度工作进行全面梳理，列出工作任务清单，制定工作推动日程图，挂图作战、办结销号，全力冲刺年度目标任务。州级领导深入一线，靠前指挥，及时了解生产和项目建设情况，主动为企业牵线搭桥，找市场、寻出路，全力帮助企业应对挑战、走出困境、实现发展。成立州“五重”工作统筹协调服务委员会和33个重点工作推进组，组织州市（县）政府、试验区管委会、中央和省属企业、金融等各方力量，对重大产业发展、重大工程建设、重点企业服务、重大招商活动、重大节会进行合力攻关、压茬推进。组建大招商委员会，成立工业经济运行指挥部、固定资产投资项目指挥部，加强对招商引资、工业经济运行和项目投资工作的统筹协调。各重点工作推进组、两个指挥部和一个委员会、政府职能部门和深改、扶贫、创建等重点工作领导小组办公室实行“工作进展每周一报、工作成效每月一报”制度和工作通报制度，及时向全州公开通报工作情况，督促各地区、相关部门加快进度。通过全州上下的不懈努力，实现了传统工业产业和规上工业稳产扩能，重点领域的有效投资不断扩大，特色生物产业快速发展，旅游文化产业井喷式增长。前三季度，全州完成地区生产总值370.2亿元，增长8.4%，高于全省0.2个百分点。其中，一产增加值完成11.3亿元，增长7.1%；二产增加值完成239.6亿元，增长7.5%；三产增加值完成119.3亿元，增长10.6%。全社会固定资产投资完成440.62亿元，完成全年州定目标的78.7%，增长14.4%，高出州定目标4.4个百分点。全州地方一般公共预算收入完成35.3亿元，完成年预算的75.4%，增长11.8%，增收3.7亿元；完成财政支出111.3亿元，完成年预算的83.6%，增长11.5%，支出超进度8.6个百分点。

三、守底线明责任，强化生态环境保护

全力以赴实施省政府《木里矿区2016年生态环境综合整治工作实施方案》，累计投入整治资金19.28亿元，被破坏的植被得到有效修复，生态系统功能开始逐步恢复，矿区环境面貌发生翻天覆的变化，各项整治工作取得显著成效。中办国办核查组对木里整治的核查验收已于9月下旬结束，目前正在起草报告。为做好环保部约谈反馈问题的整改工作，我们严格按照环境保护综合督查问题整改方案的要求，坚持从严从实抓好整改工作。截至11月中旬，环保部西北督查中心综合督查反馈的七个方面的42项整改任务及19项重点工作措施，已有33项完成整改，8项完成阶段性整改，重点工作措施全部完成。严格按照州政府生态环境保护大检查自查整改问题清单和自查整改方案的要求，强化措施、狠抓落实，目前开展生态环境保护大检查查出的179家企业的351项问题，已有145家企业的314项问题完成整改，剩余34家企业的37项问题整改工作正在积极推进中；省政府督办的21项问题中，目前已有19项完成整改，2项正在整改。创新环保监督体制机制，落实“环保四员”制度，从社会、企业、群众当中选聘“四员”，以州环境保护委员会名义聘用100名“环保四员”，营造了全社会共同参与生态环保的良好氛围。制定《海西州零排放国家级清洁能源示范基地建设实施方案》，启动零排放国家级清洁能源示范基地建设，努力促进产业绿色发展和生态持续改善。召开2016首届德令哈光热大会，与北京首航艾启威、天津滨海光热发电等公司签订合作协议5项，推动新能源产业发展。

四、保民生抓稳定，提升群众幸福感

狠抓脱贫攻坚和民族团结进步创建两项重点任务，在州委十一届十五次全会上，审议通过了《关于年内实现贫困人口全部清零的决议》、《关于年内争创全国民族团结进步先进州的决议》，戮力冲刺完成“两大任务”。通过州扶贫领导小组发“倡议书”，各市县、工行委立“军令状”、各乡镇签“承诺书”、50个重点贫困村两委班子表“决心书”的形式，层层压实工作责任，以“不破楼兰终不还”的坚定决心，确保完成年内贫困人口清零任务，目前对照贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的18项指标，已有13项达标，年底集中清零目标能够顺利实现。开展创建全国民族团结进步先进州工作“回头看”，紧紧围绕创建目标要求，聚焦问题补短板、对照指标抓强化、巩固成果促提升，推动创建工作向基层和末端深化，确保今年实现争创目标。前三季度，全州城镇常住居民人均可支配收入19539元，增长9.3%，高出州定目标1.3个百分点；农村常住居民人均可支配收入8628元，增长9.2%，高出州定目标1.2个百分点。实现社会消费品零售总额63.39亿元，增长10.6%，高出州定目标0.6个百分点，民生保障水平进一步提高。坚持涉藏维稳和涉疆防恐一起抓，成立8个督导组对各地各部门维稳工作进行全面督导检查，并逐级开展维稳约谈。

五、立制度定规矩，规范党内政治生活

注重用习近平总书记视察青海时的重要讲话精神武装干部头脑、指导工作实践。对各级党员干部鲜明提出了“绝不因海拔高而降低党员干部的政治看齐意识，绝不因天高地远而降低党员干部的核心意识，绝不以缺氧气而缺乏担当进取精神，绝不以民族落后地区而自我政治纪律松弛”的政治标杆，要求干部始终在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。教育党员干部树牢党章党规党纪意识，自觉按照党的纪律和规矩办事。印发《海西州国家公职人员不作为慢作为乱作为责任追究办法（试行）》，整治不作为慢作为乱作为现象；严格执行禁酒令，各级领导干部除外事接待、招商联络外的公务接待一律禁止饮酒，普通工作人员工作日、出差、执行公务、参加会议期间一律禁止饮酒，发现违反规定的严肃处理；整治部分干部沉迷于棋牌、饭局等不正之风，严禁公职人员参与赌博和工作日期间打牌玩乐，加大对茶艺、麻将馆等的检查力度，严肃处理聚众赌博等不法不良行为，在全州营造人心思干、人心思进，干事创业、奋发向上的工作氛围。制定出台《党委履行党风廉政建设主体责任清单》，明确了各级党委(党组)的9个方面41项主体责任、主要负责人的5个方面14项责任、班子成员的9项责任，逐级签订责任书，严格落实“一岗双责”和失责问责，以知责明责种好党风廉政建设责任田。各级党组织书记狠抓主体责任落实，实行“4+3”责任打包，进一步靠实各级党组织管党治党、维护稳定、推动发展的责任，通过以上率下履职尽责，规范党内政治生活。今年换届工作结束后，州委主要领导专门约谈了各地区党委主要负责同志和州直部门主要负责人；各地区书记、纪委书记约谈本地区班子成员及主要部门负责同志24次。

六、强督查抓落实，确保讲话精神落地生效

紧紧围绕地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入、价格和消费指数、城乡居民可支配收入等主要年度目标任务，加大督促检查力度，对各市、县、工行委逐月定指标、定任务，在稳增长扩投资、企业稳产扩能挖潜、城乡居民增收创收等重点工作上出实招、强措施、补短板，多方持续发力，全力完成全年目标任务。同时，明确因工作不力影响目标任务完成的，取消年内所有评先评优资格。打破工作常规、固有模式和部门条块壁垒，整合州“五重”统筹协调服务委员会、重点工作推进组、工业经济运行和固定资产投资两个指挥部、大招商委员会、大督查五人小组等方面力量，锻造形成“一个力量传导、各方集中联动、督促检查跟进、执行落实有力”的海西工作模式，全力抓好工作落实。

11月上旬，州委大督查五人小组组成3个工作组，历时7天，采取召开座谈会、抽查读书笔记、查阅信息简报、当面提问有关学习内容等方法，对各地区和州委6个部门，州直32个单位，省驻州2个单位以及试验区管委会学习习近平总书记视察青海时的重要讲话精神、十八届六中全会精神、州“三会”精神及各部门主要经济指标完成情况等进行了全面督查，督促各级干部在位一天、赶考一天，为海西现代化强州建设而努力奋斗。